Le dialogue sécuritaire Afrique-Europe à l’ère d’une nouvelle rivalité géopolitique en débat

Les 5, 6 et 7 octobre 2022 à Kinshasa le Réseau des Parlementaires Africains Membres des Commissions Défense et Sécurité (REPAM-CDS) a eu sa 6ème conférence sur le thème: Le dialogue sécuritaire Afrique-Europe à l’ère d’une nouvelle rivalité géopolitique.

Dans ce contexte marqué par de nouveaux rapports d’influences en Afrique, quels doivent être les thématiques les plus structurants et les plus importants du partenariat Afrique-Europe dans les prochaines décennies ? Quels sont les défis stratégico-sécuritaires à relever ? Où peut-on identifier des intérêts sécuritaires communs et les négocier de manière équilibrée et équitable ?
Comment le partenariat actuel doit-il être évalué ? Quelles sont les logiques de partenariat qu’il faut entrevoir pour l’avenir sécuritaire de nos Etats et de nos deux continents ? La Conférence de Kinshassa été l’occasion d’aborder de nouvelles perspectives sur la consolidation des relations sécuritaires Afrique-Europe, à travers les échanges avec les parlementaires et les représentants d’institutions internationales, les experts africains et européens afin de recueillir leurs réflexions et d’engager une discussion à partir des Commissions défense et sécurité des parlements d’Afrique, assez représentatives des débats parlementaires africains sur les questions de paix et sécurité. Elle vise à : faire l’état des lieux de la coopération UE-UA en matière de défense et de sécurité en Afrique ; identifier les différents défis qui menacent le dialogue sécuritaire Afrique-Europe à l’ère de la nouvelle rivalité géopolitique ; cartographier les différents enjeux et les nouveaux acteurs de la coopération sécuritaire AfriqueEurope ; énumérer les points clés du partenariat Europe-Afrique qu’il convient de réviser ; énoncer les réponses réelles et concrètes des continents africain et européen aux problématiques sécuritaires actuelles ; formuler des recommandations concrètes et précises aux décideurs politiques assorties des démarches pratiques de mise en œuvre des objectifs de changements dans la coopération sécuritaire Afrique-Europe.

Financée par la Fondation Konrad Adenauer la Conférence est co-organisée avec le Réseau des Parlementaires Africains Membres des Commissions Défense et Sécurité (REPAM-CDS). Avec des activités telles des discours d’officiels, conférence inaugurale, communications et échanges en plénières, dialogues francs et directs, travaux en ateliers, Networking et structuration d’un réseau technique et multi-acteurs autour du REPAM-CDS, recommandations et modalités pratiques de mise en œuvre. Comme participants, des parlementaires africains membres des Commissions défense et sécurité, des parlementaires européens membres des commissions défense et sécurité, des cadres des commissions de la CEDEAO, de la CEEAC, de la CRGIL et de l’UA, des commissions ad’hoc, des experts africains et européens, des universitaires et chercheurs indépendants, des représentants de la société civile, etc.

En réalité, l’Europe est incontestablement l’un des partenaires sécuritaires privilégiés du continent africain. A la faveur de la période post-guerre froide, l’Union Européenne s’est engagée dans la gestion et la résolution des conflits en Afrique. Cet engagement européen pour la stabilité en Afrique a permis de renforcer les relations en matière de coopération sécuritaire entre les deux continents. Cette coopération s’est notamment matérialisée par des soutiens tant financiers que par une assistance militaire accrue en faveur des Etats et des organisations interafricaines. L’adoption de la Stratégie commune Afrique-UE et son volet « Paix et sécurité » en 2007 a permis dans le même sens de formaliser les relations entre les deux partenaires. D’autres instruments ont été progressivement mis en place afin de maintenir et renforcer les relations entre l’Europe et l’Afrique. A cet effet, l’Union Européenne a mis en place la Facilité de soutien à la paix pour l’Afrique, qui constitue la principale aide financière de l’UE aux activités de paix et de sécurité de l’UA. Elle est financée par le Fonds européen de développement.
Cependant, depuis plus d’une décennie l’Afrique fait l’objet de convoitise entre diverses puissances accélérée dans le contexte de la guerre russo-ukrainienne. Les rivalités géopolitiques autour de l’Afrique ont introduit une période de réformes profondes et de transition, induisant dans le même temps la remise en question de nombreux partenariats en matière de paix et de sécurité sur le continent. En effet, bien que l’Union Européenne et l’Union Africaine poursuivent leurs efforts de coopération, de nombreux Etats semblent s’ouvrir à de nouvelles perspectives de partenariats notamment sur le plan sécuritaire, fermant de plus en plus la porte à leur partenaire traditionnel. La coopération entre l’Europe et l’Afrique se heurte également à une volonté souverainiste des Etats africains, qui sont donc portés vers la quête de plus d’égalité dans les échanges internationaux. Ainsi, une nouvelle dynamique de rivalité géopolitique se construit autour du continent africain avec pour acteurs l’Europe, la Russie, la Chine etc.