Le Bénin placé 5ème

Le Réseau parlementaire d’Afrique (PNAfrica),sous les auspices du Réseau Africain des Organisations de
suivi parlementaire (APMON) a lancé la première édition de l’indice du Parlement Ouverte en
Afrique (OPI)

L’Index qui a évalué l’ouverture des parlements en Afrique a été lancé le mercredi 20 juillet 2022
à Accra – Ghana sous le haut patronage du RT. Le Président du Parlement ghanéen, Alban Sumana
Bagbin.

L’OPI Afrique est un effort conjoint avec le Groupe de travail de l’APMON, qui est composé
d’organisations de surveillance parlementaire de renom en Afrique, à savoir, Mzalendo Trust
(Kenya), Centre Ghanéen pour le développement démocratique (CDD-Ghana), Groupe de suivi
parlementaire (Afrique du Sud), Réseau africain de Presse Parlementaire (APPN), et le Forum de
la société civile du Parlement Panafricain, coordonné par le Centre des Droits Humains de
l’Université de Pretoria. Il a également reçu le soutien technique de Directorio Legislativo, une
organisation Argentine qui a cofondé l’Indice et réseau de transparence législative en Amérique
latine il y a une dizaine d’années.
L’indice du Parlement Ouvert (OPI) qui utilise les trois critères du Parlement Ouvert:
Transparence, Participation Civique et Responsabilité Publique, pour évaluer les parlements à
travers l’Afrique serait ensuite publié chaque deux ans.
Ce critère a été choisi en tenant compte des normes du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert
(PGO), des Principes d’ouverture Parlementaire et des Indicateurs pour les Parlements
Démocratiques de l’Union Interparlementaire (UIP).
L’Indice permettra à la société civile de collaborer avec les parlements nationaux et régionaux
pour identifier les obstacles systémiques à l’ouverture parlementaire et pour co-créer des réformes
qui renforceront la capacité des parlements à améliorer leur ouverture.
La justification de l’indice comprend:
• Fournir des normes minimales pour évaluer le niveau d’ouverture parlementaire au sein
des institutions législatives nationales et régionales africaines.
• Habiliter les organisations de suivi parlementaire (OMP) et les parlements à surveiller le
niveau de progrès dans l’amélioration des principes d’un parlement ouvert; documenter les
meilleures pratiques parlementaires pour aider les parlements à être plus ouverts; et Mettre à profit le partenariat entre la société civile et les parlements pour co-créer des
réformes parlementaires, des politiques et des plans d’action qui renforcent les institutions
des parlements afin qu’elles remplissent efficacement leur rôle de surveillance,
d’élaboration des lois et de représentation.
La Dre Amanda Coffie, membre du conseil d’administration du Réseau parlementaire Afrique, a
indiqué dans ses remarques liminaires qu’en raison des préoccupations croissantes liées à
l’instabilité et à l’autoritarisme populaire (coups d’État militaires) en Afrique de l’Ouest, le rôle
des parlements est devenu plus crucial pour maintenir la gouvernance démocratique et assurer la
paix et la stabilité dans toute la sous-région. Elle a toutefois souligné que cela ne peut être réalisé
avec des parlements faibles et opaques.
« Plus les parlements sont ouverts, plus les citoyens ont confiance dans les gouvernements pour
assurer l’égalité des chances et l’environnement afin de soutenir le développement politique, social
et économique, tout en maintenant la stabilité au sein d’une nation, » elle a ajouté que c’est la
raison pour laquelle le Réseau parlementaire d’afrique (PNAfrica) et le Réseau des Organisations
africaines de suivi Parlementaire (APMON) ont créé l’Indice du Parlement Ouvert en afrique (OPI
Afrique).
Le Rt. Son Honneur le Président, Alban Sumana Bagbin, dans un discours lu en son nom par le
premier Vice-Président, l’honorable Joseph Osei Owusu, a promis son soutien à l’initiative qui
contribuerait à façonner la démocratie parlementaire sur le continent tout en veillant à ce que les
parlements soient ouverts et responsables envers les personnes au nom desquelles ils travaillent.
Selon le Directeur exécutif de PNAfrica, Sammy Obeng, « ce qui n’est pas mesuré ne se fait pas »
et, par conséquent, l’introduction de l’Indice du Parlement Ouvert, « aiderait à suivre les progrès
des parlements africains qui forment l’épine dorsale de démocraties florissantes et offrirait de
l’aide là où il pourrait y avoir des lacunes ».
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Le Réseau parlementaire d’Afrique (PNAfrica), est une organisation de suivi parlementaire de la
société civile qui œuvre à travers l’Afrique pour promouvoir les parlements ouverts. Toutes les
questions relatives à ce communiqué doivent être portées à l’attention de Mme Cynthia Afi
Dzudzor (agente principale des communications et du plaidoyer) par courriel à
info@parliamentafrica.com ou WhatsApp au +233(0)593961121.